W odpowiedzi na post dotyczący zapytania „Dlaczego protokoły z sesji Rady Miasta w Kowalewie nie są publikowane w BIP-ie, tak jak to robią inne samorządy", uprzejmie informuję, iż zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej, prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, przy czym art. 7 ust. 1 pkt 3 wskazuje, że udostępnianie informacji publicznych następuje w drodze wstępu na posiedzenia tych organów, udostępniania materiałów, dokumentujących te posiedzenia, natomiast art. 18 ust. 1 przewiduje, że posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów są jawne i dostępne.

Ustawa o samorządzie gminnym w art. 11b ust. 1 statuuje jawność działalności organów gminy, precyzując w ust. 2, iż jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji.

Biorąc pod uwagę przytoczone przepisy, nie ulega wątpliwości, że protokół Sesji Rady Gminy jest jawny i podlega udostępnieniu, jednakże brak jest podstaw, by twierdzić, iż istnieje obowiązek udostępniania tego protokołu w BIP. Obowiązek ten nie wynika bowiem ani ustawy o samorządzie gminnym, która w art. 11b ust. 3 przewiduje jedynie, że zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich mają być określone w statucie gminy, ani też z ustawy o dostępie do do informacji publicznej, która określając w art. 8 ust. 3 informacje obowiązkowo udostępniane w BIP przez organy władzy publicznej, nie zalicza do nich przedmiotowych protokołów.

Podkreślić trzeba jednak, że z regulacji ustawowych nie wynika wprost obowiązek udostępniania protokołów Sesji Rady Gminy w BIP. Dlatego też - w świetle postanowień art. 11b ust. 2 i 3 ustawy o samorządzie gminnym - za wystarczające uznać należy określenie w statucie gminy takich zasad i warunków dostępu do protokołu Sesji Rady Gminy, które zapewniają osobie zainteresowanej możliwość zapoznania się z treścią tego protokołu. Art. 10 ustawy o dostępie do informacji publicznej jasno precyzuje, że informacja która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, jest udostępniana na wniosek. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej jeżeli w wyniku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, o którym mowa w art. 10 ust. 1, podmiot obowiązany do udostępnienia ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, podmiot ten może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. Koszty te zostały ustalone w Uchwale Nr 42/2002 Zarządu Miasta w Kowalewie Pomorskim z dnia 19 czerwca 2002r. w sprawie ustalenia wysokości zwrotu kosztów za udostępnienie informacji.

Z poważaniem
Donata Pilarska-Mądry
Kierownik Biura Rady Miejskiej