Pomoc społeczna

  • Drukuj zawartość bieżącej strony
  • Zapisz tekst bieżącej strony do PDF
22 stycznia 2018 |
Zyta Szymańska

Zasady przyznawania pomocy

1. Na czym polega pomoc społeczna?

Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zadaniem pomocy społecznej jest podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

2. Kto ma prawo do świadczeń z pomocy społecznej ?

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, przysługuje:

  1. osobom posiadającym obywatelstwo polskie, mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;
  2. cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej posiadającym zezwolenie na osiedlenie się, zgodę na pobyt tolerowany lub status uchodźcy nadany w RP;
  3. obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, przebywającym na terytorium RP, którzy uzyskali zezwolenie na pobyt.

3. Z jakich powodów udzielana jest pomoc społeczna?

Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

  1. ubóstwa,
  2. sieroctwa,
  3. bezdomności,
  4. bezrobocia,
  5. niepełnosprawności,
  6. długotrwałej lub ciężkiej choroby,
  7. przemocy w rodzinie,
  8. potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi,
  9. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
  10. bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego,
  11. zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
  12. trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
  13. trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
  14. alkoholizmu lub narkomanii,
  15. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
  16. klęski żywiołowej lub ekologicznej.

4. Jakie są rodzaje świadczeń z pomocy społecznej?

Świadczeniami z pomocy społecznej są:

1. świadczenia pieniężne:

  • zasiłek stały,
  • zasiłek okresowy,
  • zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy,

2. świadczenia niepieniężne:

  • praca socjalna,
  • składki na ubezpieczenie zdrowotne,
  • składki na ubezpieczenie społeczne,
  • sprawienie pogrzebu,
  • poradnictwo specjalistyczne,
  • interwencja kryzysowa,
  • schronienie,
  • posiłek,
  • niezbędne ubranie,
  • usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy,
  • specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,
  • mieszkanie chronione,
  • pobyt i usługi w domu pomocy społecznej,
  • pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej dla osób usamodzielnianych.

5. Komu przysługuje świadczenie pieniężne?

Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje:

  • osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 701,00 zł,

  • osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 528,00 zł,

  • rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art.7 pkt. 2-15 , lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

  • przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się m-ny dochód w wys. 308,00 zł .

Kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji socjalnej. Badania progu interwencji socjalnej dokonuje Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

6. Jak oblicza się dochód?

Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów netto z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:

  • miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych;

  • składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ubezpieczenia społeczne określone

    w odrębnych przepisach;

  • kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

Do dochodu nie wlicza się jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego , zasiłku celowego, pomocy materialnej o charakterze socjalnym , wartości świadczeń w naturze, świadczeń z tyt. wykonywania prac społecznie użytecznych, dochodu z tyt. otrzymywanego świadczenia wychowawczego.

7. Procedura przyznania zasiłku, świadczenia:

  • należy zgłosić ustnie lub wnieść podanie na piśmie o udzielenie pomocy do Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej;

  • pracownik socjalny odwiedza osobę lub rodzinę starającą się o pomoc w jej mieszkaniu, przeprowadza wywiad środowiskowy. Poznaje jej sytuację życiową i finansową. Koniecznie trzeba przedstawić dokumenty potwierdzające dochody oraz dołączyć inne zaświadczenia wymagane przez pracownika socjalnego.

  • pracownik socjalny sprawdza również możliwości uzyskania pomocy od krewnych w linii prostej zobowiązanych do alimentacji (dzieci - rodzice, rodzice - dzieci)

  • na podstawie zebranych informacji, pracownik socjalny dokonuje analizy i oceny sytuacji osoby lub rodziny, formułuje wnioski z niej wynikające i stanowiące podstawę planowania pomocy

  • Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie powyższych dokumentów wydaje decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia z jej uzasadnieniem .

8. Kiedy zasiłek może zostać nie przyznany?

  • Jeśli trudności osoby lub rodziny nie są potwierdzone trudną sytuacją życiową, czyli np. sieroctwem, długotrwałą chorobą, niepełnosprawnością,itp.

  • Jeśli dochód osoby starającej się o pomoc jest wyższy od wynikającego z ustawy o pomocy społecznej „kryterium dochodowego”.

  • Jeśli standard życia przewyższa udokumentowane dochody.

  • Jeśli nie zostaną złożone wszystkie dokumenty potwierdzające między innymi:

    osiągane dochody, stan zdrowia i inne żądane przez pracownika socjalnego dokumenty.

  • Jeśli ubiegający się o pomoc nie chcą współpracować z pracownikiem socjalnym w zakresie wykorzystania własnych możliwości i uprawnień tj. odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień ,nieuzasadniona odmowa podjęcia pracy, szkolenia, staży, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, prac interwencyjnych , prac społecznie użytecznych , robót publicznych oraz nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia odwykowego.

  • Jeśli pracownik socjalny stwierdzi np.: marnotrawstwo pieniędzy, uchylanie się od pracy, wydatkowanie przyznanej pomocy niezgodnie z przeznaczeniem, dysproporcje między stanem faktycznym a przedstawianymi dochodami.

  • Niewyrażenie zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego przez osoby lub rodziny ubiegające się o świadczenie z -pomocy społecznej lub na jego aktualizację.

9. Gdzie można odwołać się od decyzji w sprawie pomocy?

Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego znajdującego się w Toruniu ul. Targowa 13/15 za pośrednictwem Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.